Embajador Gonzalo Gutiérrez Reinel
Fotografía: Cancillería
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¿Por qué Pisco solo hay uno? ¿Por qué es incorrecto decir "Pisco peruano"?
Únicamente hay un Pisco porque solo un producto en el mundo cumple con las características que la Denominación de Origen reclama para un bien de este tipo. Para que un producto tenga una Denominación de Origen según la definición del Arreglo de Lisboa de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, tiene que ser elaborado de una manera distintiva con un modo de producción y una interacción entre el hombre y la tierra muy particular. Además el producto toma el nombre del lugar donde se elabora. En el caso del Pisco existe únicamente un lugar denominado Pisco en el mundo en el cual se elabora de un modo particular este licor tan fino, con unas características climáticas y de modo de producción específicas, y ese lugar se encuentra en el Perú.
Mucha gente ha señalado que en el año de 1931, se creó en Chile una localidad con el nombre de Pisco-Elqui y que esto supuestamente legitimaría el uso de esa denominación. El punto es que la creación de esta ciudad y el cambio de nombre de esta ciudad, que antes se llamaba “La Unión”, ocurrió cinco años después de que en Chile supuestamente protegieron la denominación para el licor. Esto demuestra que simplemente fue una alternativa administrativa para legitimar una norma que había sido tomada con antelación. En el caso de Perú, la denominación de la ciudad de Pisco viene desde la época precolonial, antes de la llegada de los españoles, la zona ya se denominaba Pisco, por eso es que es redundante decir Pisco peruano, el Pisco tiene que ser peruano.
¿Cuál es la situación actual del reconocimiento del la denominación de origen Pisco en el mundo?
Existen diversos tipos de reconocimientos a la Denominación de Origen Pisco. En la actualidad, el Perú cuenta reconocimientos a nivel exclusivo en una serie de países andinos, algunos países de Centroamérica, Cuba, República Dominicana, además nos hemos adherido al Arreglo de Lisboa que cuenta con algo más de 20 países. Algunos de los países europeos que están en el Arreglo de Lisboa han reconocido parcialmente la denominación para el Perú porque previamente habían reconocido también a Chile esta denominación; recientemente hemos logrado algunos otros reconocimientos exclusivos para el Perú como en Laos, Tailandia, Israel o Viet Nam, así como en Costa Rica, que ha ratificado una decisión de 1999. Ese año Costa Rica había reconocido la Denominación de Origen Pisco exclusivamente para Perú pero debió realizarse un proceso legal porque Chile negoció un acuerdo de libre comercio y reclamaba que también se le reconociera la Denominación de Origen. La autoridad de propiedad intelectual, después de un largo análisis, dictaminó hace poco que la Denominación de Origen Pisco en Costa Rica debe ser reconocida exclusivamente para el Perú por la precedencia del registro y su preeminencia frente al Tratado de Libre Comercio firmado entre Chile y Costa Rica.
¿Cuál es la situación en de la denominación de origen Pisco ante la OMPI - Arreglo de Lisboa?
En la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), el arreglo que trata el tema de las denominaciones de origen se llama Arreglo de Lisboa. Éste es uno de los múltiples tratados que la OMPI administra. Chile no es miembro del Arreglo de Lisboa.
En la OMPI la Denominación de Origen Pisco está registrada como peruana, solo los países que son al mismo tiempo miembros del Arreglo de Lisboa y de la Unión Europea reconocen parcialmente la denominación al Perú, es decir que se la reconocen al Perú pero también a Chile, pero el resto de países de la OMPI la reconocen como una Denominación de Origen exclusivamente peruana.
El reconocimiento parcial de algunos países se debe a que Chile negoció con la Unión Europea un Tratado de Libre Comercio en el cual se reconoció al Pisco como denominación de ese país, pero sin perjuicio de los derechos que correspondían a Perú.
Cuando Chile y la Unión Europea concluyeron su negociación, ambos países comunicaron oficialmente al Perú que este reconocimiento incorporado al tratado chileno-europeo es sin perjuicio de los derechos del Perú, vale decir el Perú sigue teniendo la potestad de reconocer, registrar, exportar y comerciar el Pisco en la Unión Europea.
Al menos una treintena de países reconocen la exclusividad de la Denominación de Origen Pisco al Perú. Chile, en cambio, no ha logrado ningún reconocimiento exclusivo.
¿A qué países podríamos exportar Pisco y a cuáles no?
El Perú puede exportar Pisco a todos los países del mundo excepto a uno: a Chile. Con la Denominación de Origen Pisco el único país en el mundo al que no podemos exportar es Chile porque tiene una norma interna que dice que la Denominación de Origen Pisco sólo puede ser utilizada por los aguardientes producidos en la tercera y cuarta región de ese país. Contrariamente nosotros en el Perú también tenemos una ley aprobada en el año 1994 que prohíbe la importación de cualquier país de un licor o producto que lleve la denominación Pisco.
¿Cuál es la estrategia actual del Perú para que más países reconozcan la denominación de origen?
Estamos trabajando bilateralmente en diversos mercados para lograr el reconocimiento de la denominación pero no en base a argumentos comerciales sino en base a la presentación de nuestros argumentos históricos, jurídicos y geográficos que acreditan la auténtica propiedad de la denominación. Esto es lo que nos ha venido dando éxito, diversos países han reconocido que efectivamente los títulos que presenta el Perú en lo que se refiere al origen de la denominación, al modo de producción o a los tipos de Pisco, son argumentos legítimos que permiten el registro para nuestro país de esta denominación.
Anecdóticamente puedo decirle que en países como Tailandia o Laos, el Pisco es el primer producto que se reconoce como denominación de origen extranjera. El Perú ha sido el pionero, el innovador, en solicitar registro de una denominación de origen para el Pisco. Creo que este esfuerzo debe ser complementado con la tarea de reconocimiento de las otras denominaciones de origen que ya tiene el Perú, como la Cerámica de Chulucanas y el Maíz Gigante del Cuzco. Creo que esa debería ser la siguiente ofensiva para el reconocimiento de nuestras denominaciones de origen en el exterior.
La Cancillería viene trabajando en esos esfuerzos muy cercanamente con tres otras entidades públicas: el Ministerio de Comercio Exterior, el Ministerio de Producción e Indecopi, que son claves en el proceso de reconocimiento y de protección de la denominación; pero también con la CONAPISCO, el Consejo Regulador de la Denominación de Origen Pisco y las empresas privadas, porque finalmente éste es un esfuerzo del Estado que tiene que ser seguido por los empresarios peruanos en la colocación de sus productos en los mercados. Por ejemplo, ya hay una consistente exportación de Pisco a Tailandia: nosotros conseguimos el registro de la denominación, pero ya un importante productor peruano está aprovechando este reconocimiento para exportar de manera consistente a Tailandia. Ese esfuerzo tiene que ser el inicio de un proceso continuado por los productores nacionales para ir poco a poco penetrando en los mercados de todo el mundo.
¿En qué otras instancias legales podría el Perú plantear una demanda en el futuro?
La única instancia que podría conocer un caso sobre la denominación de origen es la Organización Mundial del Comercio (OMC). El Acuerdo de Propiedad Intelectual en la OMC podría eventualmente recibir a través del mecanismo de solución de controversias una diferencia sobre esto, pero para que eso tenga efecto es necesario previamente que haya un registro de indicaciones geográficas, que es la categoría que reconoce la OMC y ese esfuerzo del registro de indicaciones geográficas en Ginebra, hace más de 12 o 13 años que está pendiente de realizarse. La OMC no ha tomado la decisión de abordar este registro y mientras este registro no exista es muy poco probable que podamos llegar a un proceso de solución de controversias en esa organización.
(Fin. Entrevista realizada en Octubre de 2007) |
